當前(qian)，世界經濟仍(reng)處于(yu)深(shen)度調整期(qi)，全球礦業(ye)(ye)(ye)延(yan)續(xu)低迷(mi)態勢，礦產(chan)(chan)品(pin)貿易和礦業(ye)(ye)(ye)投資下(xia)滑明顯。9月8日，在(zai)第十(shi)四屆中國(guo)煉焦(jiao)技術及焦(jiao)炭市場國(guo)際大(da)會(hui)上，中國(guo)鋼鐵工業(ye)(ye)(ye)協會(hui)副會(hui)長王利群(qun)指出(chu)，我國(guo)鋼鐵產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)面對(dui)經濟新(xin)常(chang)態和產(chan)(chan)能過剩(sheng)的(de)(de)壓力，需要共建(jian)和諧、可持續(xu)的(de)(de)鋼鐵產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈。但是，目前(qian)整個鋼鐵產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供大(da)于(yu)求的(de)(de)狀(zhuang)(zhuang)況仍(reng)將(jiang)持續(xu)，需求下(xia)降(jiang)、產(chan)(chan)量(liang)下(xia)降(jiang)、價格低迷(mi)、效益下(xia)滑的(de)(de)狀(zhuang)(zhuang)況短期(qi)內不會(hui)根(gen)本轉變。

　　鋼鐵行業已經進入深度改革(ge)調整(zheng)期

　　中(zhong)國(guo)鋼鐵工(gong)業(ye)協會(hui)(hui)副(fu)會(hui)(hui)長王利(li)群(qun)介(jie)紹，2016年，隨著經濟增速的放緩，需求(qiu)走弱(ruo)，鋼鐵供大于需日趨明顯(xian)，產量呈下行(xing)態勢；行(xing)業(ye)效益情況(kuang)向好，鋼鐵產業(ye)鏈出(chu)現均衡發(fa)展的苗頭；鋼鐵企業(ye)正加快實施結構調整和(he)轉型升級(ji)，為(wei)未來我國(guo)鋼鐵業(ye)健康發(fa)展奠定(ding)了(le)基礎。

　　王利群表示，我國經濟進入深(shen)度(du)(du)調整，鋼(gang)鐵、煤炭必須適應新(xin)(xin)情況、新(xin)(xin)變化，在新(xin)(xin)的(de)(de)環(huan)境中(zhong)、新(xin)(xin)的(de)(de)平臺上實現新(xin)(xin)的(de)(de)均(jun)衡，以(yi)適宜的(de)(de)速度(du)(du)、適當(dang)的(de)(de)方(fang)式、更高的(de)(de)效率(lv)、更好的(de)(de)質(zhi)量(liang)，繼續保持健康、平穩的(de)(de)發展狀態(tai)。面對相(xiang)同的(de)(de)外部(bu)環(huan)境，鋼(gang)鐵產(chan)業鏈(lian)上的(de)(de)任何一(yi)方(fang)都不可能(neng)長期“獨(du)善其身(shen)”，產(chan)業鏈(lian)合作(zuo)是必然趨勢。因此，鋼(gang)鐵產(chan)業各(ge)利益相(xiang)關(guan)方(fang)應當(dang)放(fang)下短期利益，從產(chan)業鏈(lian)建設(she)的(de)(de)高度(du)(du)出(chu)發，和上下游企業結成真正的(de)(de)利益共享(xiang)、風(feng)險(xian)共擔(dan)的(de)(de)長期穩定的(de)(de)合作(zuo)關(guan)系。

　　9月6日，在第二屆鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業“新(xin)知識、新(xin)技術、新(xin)理念”高峰論(lun)壇上，中國鋼(gang)(gang)鐵(tie)工業協會黨(dang)委書(shu)記、秘書(shu)長劉振江(jiang)指出，當前，我國鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業已經進入深度(du)改革調整期，這是(shi)我國鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業通向“又大又強”目標(biao)的(de)(de)一(yi)(yi)次重(zhong)要戰略(lve)性調整。而我國鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業從規模(mo)效(xiao)(xiao)益(yi)向質量效(xiao)(xiao)益(yi)轉變(bian)，加快鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業供需(xu)(xu)平衡(heng)，推(tui)進轉型升級，這一(yi)(yi)系(xi)列問題都需(xu)(xu)要具有戰略(lve)高度(du)的(de)(de)新(xin)知識、新(xin)技術、新(xin)理念的(de)(de)支(zhi)撐，需(xu)(xu)要來自各個領域的(de)(de)專家(jia)學者、企業精英等的(de)(de)長時間、廣泛地研(yan)討和論(lun)證(zheng)。

　　鋼鐵工業正進行戰(zhan)略性(xing)調整(zheng)

　　中國(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)工(gong)業協會黨委(wei)書(shu)(shu)記、秘(mi)書(shu)(shu)長劉振江劉振江認為，我(wo)國(guo)現在進(jin)入新的(de)(de)發展階段，由于(yu)(yu)我(wo)國(guo)經濟發展速度和發展方式的(de)(de)戰略(lve)性(xing)調整(zheng)，鋼(gang)(gang)鐵(tie)工(gong)業正進(jin)行相應的(de)(de)必要(yao)的(de)(de)戰略(lve)性(xing)調整(zheng)。當前，由于(yu)(yu)需(xu)求(qiu)減弱(ruo)使產(chan)(chan)能過剩的(de)(de)問題突出出來，我(wo)國(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業正積極化解(jie)過剩產(chan)(chan)能，著手從重視(shi)規模(mo)效(xiao)益向質量效(xiao)益型(xing)轉變。一是進(jin)行企業結構、組織結構、產(chan)(chan)品結構、產(chan)(chan)業布局等重大結構調整(zheng)，進(jin)行轉型(xing)升(sheng)級。二(er)是更加(jia)重視(shi)技術(shu)創(chuang)新、產(chan)(chan)品質量、智(zhi)能制(zhi)造，更加(jia)重視(shi)環境保護和綠色發展，推動鋼(gang)(gang)鐵(tie)工(gong)業新的(de)(de)產(chan)(chan)業革(ge)命(ming)。

　　作為(wei)鋼鐵產能(neng)(neng)(neng)過剩的國家之一，我國早就開(kai)始關停過剩產能(neng)(neng)(neng)、供給側改革等多種手(shou)段(duan)，主要做(zuo)了兩方(fang)面工作。首(shou)先，淘汰過剩鋼鐵產能(neng)(neng)(neng)。為(wei)了加快2016年下半年去產能(neng)(neng)(neng)進度，中央政府向各地派出10個督(du)查(cha)組，部署(shu)化解過剩產能(neng)(neng)(neng)專(zhuan)項督(du)查(cha)。目前，浙江、江西等地區已經提前完成全年任(ren)務(wu)，河(he)北省公(gong)示淘汰名單(dan)涉及1840萬(wan)噸(dun)煉(lian)鐵產能(neng)(neng)(neng)和1600萬(wan)噸(dun)煉(lian)鐵產能(neng)(neng)(neng)，計(ji)劃到11月(yue)份完成。

　　其(qi)次，抑(yi)制新建(jian)鋼鐵(tie)項(xiang)目(mu)。2016年上半年，下游鋼鐵(tie)產(chan)品價格回升(sheng)，部分企(qi)業噸鋼利潤達到400元以上，投(tou)資出(chu)現(xian)一定的回暖態勢。但進(jin)入9月(yue)，我國(guo)(guo)政府加碼抑(yi)制政策，切斷(duan)項(xiang)目(mu)土地(di)供應，國(guo)(guo)土資源部明確將(jiang)嚴格產(chan)能過剩(sheng)行業項(xiang)目(mu)用(yong)地(di)的預(yu)審(shen)與審(shen)查，新增產(chan)能的鋼鐵(tie)、煤炭項(xiang)目(mu)將(jiang)不再受理(li)用(yong)地(di)預(yu)審(shen)。

　　我國(guo)鋼鐵整體供需矛(mao)盾仍(reng)較突出

　　實際上(shang)，供給(gei)(gei)(gei)側結構性(xing)改革的(de)(de)(de)實質是減量增質，在(zai)需求沒有顯著(zhu)下滑的(de)(de)(de)情況下，產能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)退出、供給(gei)(gei)(gei)端收(shou)縮將顯著(zhu)改善在(zai)供給(gei)(gei)(gei)側改革去(qu)產能(neng)(neng)(neng)過程中(zhong)(zhong)處(chu)于有利(li)地位(wei)的(de)(de)(de)鋼鐵企業(ye)(ye)盈(ying)利(li)預期及(ji)實際盈(ying)利(li)。冶金(jin)工業(ye)(ye)規劃研究院院長李新(xin)創指出，當前(qian)，我(wo)國鋼鐵去(qu)產能(neng)(neng)(neng)還存(cun)在(zai)針對(dui)性(xing)不強的(de)(de)(de)問(wen)題，需要引起關注。其中(zhong)(zhong)，有些壓減的(de)(de)(de)產能(neng)(neng)(neng)早就(jiu)不參與市場競(jing)爭，員工已經遣散，但壓減這樣的(de)(de)(de)產能(neng)(neng)(neng)對(dui)提高(gao)產業(ye)(ye)競(jing)爭力、優(you)化市場環(huan)境的(de)(de)(de)作(zuo)用微(wei)乎其微(wei)。

　　當前，雖然鋼(gang)鐵企(qi)業(ye)(ye)方面積(ji)極響應淘汰落后產能(neng)(neng)(neng)，從企(qi)業(ye)(ye)性(xing)質來看，具有(you)壓縮產能(neng)(neng)(neng)任(ren)務的(de)(de)鋼(gang)企(qi)共140家(jia)。其中，民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)占(zhan)比達88.6%，煉鐵產能(neng)(neng)(neng)和煉鋼(gang)產能(neng)(neng)(neng)分別為2620萬噸和5559萬噸，占(zhan)比分別為70.9%和80.2%。據(ju)“我的(de)(de)鋼(gang)鐵網(wang)”的(de)(de)統計數據(ju)顯示(shi)，民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)全國壓減的(de)(de)鋼(gang)鐵產能(neng)(neng)(neng)中占(zhan)比約(yue)65%，國有(you)企(qi)業(ye)(ye)占(zhan)35%。

　　隨著進(jin)入“金(jin)九(jiu)銀(yin)十”市(shi)場旺季，鋼(gang)鐵(tie)(tie)需(xu)求有所提(ti)振，近期全國二線城市(shi)密(mi)集出(chu)臺樓市(shi)收緊政(zheng)策，預計下游房地產(chan)(chan)行業(ye)需(xu)求將進(jin)一步弱化，整體供(gong)需(xu)矛盾仍較(jiao)突出(chu)。據有關(guan)(guan)機構統(tong)計，2016年(nian)全國鋼(gang)鐵(tie)(tie)行業(ye)壓減產(chan)(chan)能(neng)多為(wei)無效產(chan)(chan)能(neng)，對產(chan)(chan)量(liang)影響有限。對此，李新創認(ren)為(wei)，我(wo)國鋼(gang)鐵(tie)(tie)去產(chan)(chan)能(neng)重點和(he)關(guan)(guan)鍵應放(fang)在地條鋼(gang)違規(gui)產(chan)(chan)能(neng)、“僵尸企(qi)(qi)業(ye)”低(di)效產(chan)(chan)能(neng)上。一是要加強環保、能(neng)耗、安(an)全、質(zhi)量(liang)以及(ji)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策等聯(lian)合(he)執法，并綜合(he)運用差別(bie)電價和(he)懲罰性電價、水價，以及(ji)取消大用戶直購(gou)電交易資格等經濟手段(duan)，倒(dao)逼企(qi)(qi)業(ye)退(tui)出(chu)；二是利用省財政(zheng)資金(jin)雄厚的(de)優(you)勢，加大對企(qi)(qi)業(ye)退(tui)出(chu)的(de)獎補(bu)力度，引導企(qi)(qi)業(ye)退(tui)出(chu)。